中共唐山市人民醫(yī)院委員會(huì)

關(guān)于市委巡察組反饋意見(jiàn)整改重點(diǎn)

工作完成情況的通報(bào)

2019年4月24日至6月24日，市委第五巡察組對(duì)我院開(kāi)展了常規(guī)巡察，2020年1月10日反饋了巡察意見(jiàn)。院黨委堅(jiān)決貫徹全面從嚴(yán)治黨總體要求，認(rèn)真履行整改主體責(zé)任，扎實(shí)部署整改工作任務(wù)，整改工作取得階段性成效?，F(xiàn)將整改落實(shí)情況通報(bào)如下。

一、把整改落實(shí)作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)來(lái)抓

巡察期間，第五巡察組的全體同志幫助我們發(fā)現(xiàn)了許多工作中存在的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、有效監(jiān)督、改進(jìn)工作”的巡察工作目標(biāo)。這次巡察是在全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、進(jìn)一步高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的新形勢(shì)下進(jìn)行的，涵蓋了黨委工作的方方面面，對(duì)于醫(yī)院提高各項(xiàng)工作的針對(duì)性、時(shí)效性有十分重要的指導(dǎo)意義，是對(duì)我院黨委近年來(lái)加強(qiáng)黨的建設(shè)總體情況的“一次政治體檢”。巡察期間（4-7月）醫(yī)院共召開(kāi)5次黨委會(huì)研究相關(guān)工作，所有立行立改工作按時(shí)完成并上報(bào)。

二、整改落實(shí)的成效

巡察期間，醫(yī)院共接到巡察組交辦的立行立改問(wèn)題9個(gè)，全部按時(shí)進(jìn)行了整改并及時(shí)向巡察組進(jìn)行了專(zhuān)題匯報(bào)。其中自費(fèi)藥房問(wèn)題的整改情況于6月13日進(jìn)行了專(zhuān)題上報(bào)；財(cái)務(wù)方面6個(gè)問(wèn)題的整改情況于7月7日進(jìn)行了專(zhuān)題上報(bào)；選人用人方面2個(gè)問(wèn)題的整改情況于9月2日進(jìn)行了專(zhuān)題上報(bào)。

截至2020年11月，針對(duì)市委巡察組反饋意見(jiàn)梳理出的六個(gè)方面的13個(gè)具體問(wèn)題，全部完成整改6個(gè)；整改完成并堅(jiān)持落實(shí)推進(jìn)7個(gè)；基本完成0個(gè)；未完成0個(gè)。

（一）政治建設(shè)方面

1、關(guān)于“醫(yī)院黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用曾發(fā)揮不夠明顯”問(wèn)題。

此問(wèn)題共分成4個(gè)部分進(jìn)行針對(duì)性整改，整改完成并堅(jiān)持落實(shí)。①針對(duì)“班子成員落實(shí)‘一崗雙責(zé)’意識(shí)不強(qiáng)，引領(lǐng)示范作用發(fā)揮不到位，存在重業(yè)務(wù)、輕黨建”的問(wèn)題，院黨委修訂了《唐山市人民醫(yī)院落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”工作制度》，黨委委員和班子成員每半年向黨委進(jìn)行專(zhuān)題述職，2020年上半年專(zhuān)題匯報(bào)會(huì)于7月6日召開(kāi)。通過(guò)完善制度、加強(qiáng)落實(shí)，人民醫(yī)院班子成員落實(shí)“一崗雙責(zé)”自覺(jué)意識(shí)不斷加強(qiáng)、履責(zé)能力不斷提升。②針對(duì)“黨委會(huì)召開(kāi)不夠及時(shí)和規(guī)范，黨政聯(lián)席會(huì)代替黨委會(huì)”問(wèn)題。醫(yī)院修訂了《黨委會(huì)議事規(guī)則》和《院長(zhǎng)辦公會(huì)議事規(guī)則》，規(guī)范組織召開(kāi)會(huì)議，此問(wèn)題已實(shí)現(xiàn)完全整改。③針對(duì)“‘三重一大’行政一把手起決定性作用”問(wèn)題，2019年9月修訂了《“三重一大”決策制度實(shí)施辦法》，重大問(wèn)題決策由黨委集體研究決定，黨委作用得到充分發(fā)揮。④針對(duì)“黨組織生活會(huì)、班子民主生活會(huì)質(zhì)量不高，相互批評(píng)避重就輕，‘辣’味不足”的問(wèn)題，完善了《中共唐山市人民醫(yī)院委員會(huì)民主生活會(huì)制度》《中共唐山市人民醫(yī)院委員會(huì)黨支部組織生活會(huì)制度》，并認(rèn)真落實(shí)。2019年12月院黨委召開(kāi)“不忘初心 牢記使命”主題教育專(zhuān)題民主生活會(huì)，市委主題教育第17巡回指導(dǎo)組列席會(huì)議，對(duì)民主生活會(huì)召開(kāi)情況給予了高度評(píng)價(jià)。

2、關(guān)于“醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)上級(jí)決策部署不夠堅(jiān)決”問(wèn)題。

此問(wèn)題共分成4個(gè)部分進(jìn)行整改，所有整改任務(wù)已完成。①針對(duì)“不能從講政治的高度認(rèn)識(shí)問(wèn)題，特別是部分業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人，缺乏以身作則和率先垂范”問(wèn)題，醫(yī)院規(guī)范并加強(qiáng)對(duì)院級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、醫(yī)院中層干部和黨員干部全方位、全覆蓋教育管理，保持醫(yī)院良好政治生態(tài)，為醫(yī)院發(fā)展提供良好政治基礎(chǔ)。②針對(duì)“思想不夠解放，調(diào)查研究不深入，習(xí)慣用舊思維、老辦法”問(wèn)題，院黨委加強(qiáng)對(duì)上級(jí)最新會(huì)議精神、各項(xiàng)決策部署的學(xué)習(xí)。尤其是疫情發(fā)生后院黨委多次進(jìn)行集中學(xué)習(xí)研討中央、省、市委各項(xiàng)部署，指導(dǎo)醫(yī)院疫情防控和醫(yī)療資源布局。醫(yī)院認(rèn)真研究制定“十四五”規(guī)劃，按照十九屆五中全會(huì)精神要求，明確了“做大腫瘤”“做強(qiáng)集團(tuán)”“做優(yōu)人才”的總發(fā)展原則。黨員職工以支部為單位，開(kāi)展各種主題的“解放思想大討論”。工會(huì)組織“職代會(huì)”征求職工代表意見(jiàn)，發(fā)揮群眾智慧，助力醫(yī)院發(fā)展。③針對(duì)“編制結(jié)構(gòu)不合理，人員費(fèi)用支出過(guò)大”問(wèn)題。一是行政后勤人員不再進(jìn)行招聘增員，采取源頭遏制；二是本著“重臨床、輕行政”的原則，通過(guò)更加科學(xué)的崗位設(shè)置和更加嚴(yán)格的崗位審定進(jìn)一步提高效率。《唐山市人民醫(yī)院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置方案》已經(jīng)獲批并組織實(shí)施。三是按照《臨床一線(xiàn)護(hù)理人員崗位調(diào)配管理規(guī)定》，通過(guò)績(jī)效和職稱(chēng)管理加速行政崗位護(hù)理人員往一線(xiàn)回流，穩(wěn)定護(hù)理隊(duì)伍。四是增收減支，持續(xù)深入開(kāi)展勤儉節(jié)約活動(dòng)。④針對(duì)“醫(yī)聯(lián)體結(jié)合不夠緊密，距離高質(zhì)量發(fā)展和百姓需求有差距”問(wèn)題，完善了《加強(qiáng)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，落實(shí)醫(yī)聯(lián)體發(fā)展“由數(shù)量型向質(zhì)量型，由松散形向緊密型”的兩個(gè)轉(zhuǎn)變。通過(guò)制定《唐山市人民醫(yī)院醫(yī)聯(lián)體內(nèi)部利益共享機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》；探索《唐山市人民醫(yī)院醫(yī)療集團(tuán)遠(yuǎn)程醫(yī)療收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》；探索醫(yī)聯(lián)體實(shí)行醫(yī)保統(tǒng)籌管理；按照“兩個(gè)允許”完善人員激勵(lì)制度，落實(shí)績(jī)效工資政策等方式，逐步實(shí)現(xiàn)成員單位互惠互利。2019年8-12月醫(yī)聯(lián)體成員單位遷西康力醫(yī)院、韓城利康醫(yī)院，為我院外派醫(yī)療專(zhuān)家組擔(dān)負(fù)各類(lèi)人員費(fèi)用支出18.62萬(wàn)元。

（二）思想建設(shè)方面

1、關(guān)于“對(duì)創(chuàng)新理論的學(xué)習(xí)理解不夠深入”問(wèn)題。

此問(wèn)題共分成3個(gè)部分進(jìn)行針對(duì)性整改，整改完成并堅(jiān)持落實(shí)。①針對(duì)“對(duì)學(xué)習(xí)重要性認(rèn)識(shí)不夠，忙于業(yè)務(wù)工作多，理論學(xué)習(xí)不夠具體”問(wèn)題和②針對(duì)“班子成員學(xué)習(xí)不夠自覺(jué)，缺乏主動(dòng)性，理論學(xué)習(xí)不夠扎實(shí)”問(wèn)題，醫(yī)院完善《中共唐山市人民醫(yī)院委員會(huì)學(xué)習(xí)制度》《理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)管理辦法（試行）》，輯印了《黨委中心組學(xué)習(xí)資料匯編》，定期開(kāi)展中心組理論學(xué)習(xí)，各支部按“三會(huì)一課”要求開(kāi)展黨員教育，醫(yī)院學(xué)習(xí)氛圍持續(xù)濃厚。③針對(duì)“對(duì)基層黨組織學(xué)習(xí)教育督導(dǎo)不夠，形式單一”問(wèn)題，通過(guò)各類(lèi)教育培訓(xùn)和黨員活動(dòng)，提升黨員素質(zhì)，培養(yǎng)奉獻(xiàn)精神，增強(qiáng)模范意識(shí)。9月初內(nèi)兒中、放化藥、門(mén)診支部黨員到玉田縣劉現(xiàn)莊村參觀(guān)周恩來(lái)紀(jì)念館；9月中旬外婦五、后勤支部到潘家峪慘案紀(jì)念館參觀(guān)學(xué)習(xí)；11月初，老干部支部到中華孝老村參觀(guān)，豐富多彩的教育實(shí)踐活動(dòng)深受黨員歡迎，全院黨員比學(xué)習(xí)、比能力、比業(yè)績(jī)、比奉獻(xiàn)的風(fēng)氣更加濃厚，提高了隊(duì)伍的整體素質(zhì)。各支部利用微信等線(xiàn)上平臺(tái)開(kāi)展學(xué)習(xí)。黨委多次組織支部書(shū)記會(huì)議，聽(tīng)取支部書(shū)記匯報(bào)，紀(jì)委也定期進(jìn)行督導(dǎo)。

2、關(guān)于“用創(chuàng)新理論指導(dǎo)工作還有欠缺”問(wèn)題。

此問(wèn)題共分成2個(gè)部分進(jìn)行針對(duì)性整改，整改任務(wù)全部完成。①針對(duì)“住陪基地租賃前調(diào)研不嚴(yán)謹(jǐn)，消防設(shè)施不合格，影響使用”問(wèn)題，醫(yī)院按照國(guó)家級(jí)住培中心標(biāo)準(zhǔn)籌建新的住培中心，2020年8月簽訂租賃合同，10月完成搬遷。②針對(duì)“自費(fèi)藥房按照政策要求整改”問(wèn)題，醫(yī)院對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行了立行立改，完成階段性整改任務(wù)，2019年6月13日向第五巡察組遞交了整改報(bào)告。

3、關(guān)于“意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)不夠到位”問(wèn)題。

此問(wèn)題已完成整改并堅(jiān)持落實(shí)。針對(duì)“重要性認(rèn)識(shí)不足，責(zé)任分解和層層傳達(dá)壓力不夠，宣傳工作（意識(shí)形態(tài)工作）沒(méi)有形成聲勢(shì)，外宣工作需要進(jìn)一步加強(qiáng)”問(wèn)題，院黨委按照上級(jí)黨委關(guān)于加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作管理的相關(guān)要求和醫(yī)院發(fā)展需要，將意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作開(kāi)展情況列入半年匯報(bào)內(nèi)容。宣傳部門(mén)制定了《2020年度醫(yī)院宣傳工作實(shí)施方案》，加強(qiáng)正面宣傳引導(dǎo)和輿情監(jiān)控。新冠疫情發(fā)生后，醫(yī)院宣傳科和影視宣傳辦公室在院黨委的統(tǒng)籌安排下，2020年1-10月在微信公眾號(hào)（唐山市人民醫(yī)院醫(yī)療集團(tuán)）發(fā)布新聞328篇；抖音號(hào)（河北省唐山市人民醫(yī)院）發(fā)布抖音短視頻作品52個(gè)。醫(yī)院多篇宣傳報(bào)道被中新網(wǎng)、長(zhǎng)城網(wǎng)、環(huán)渤海新聞網(wǎng)等新聞媒體轉(zhuǎn)載，營(yíng)造了積極向上、敬業(yè)奉獻(xiàn)的濃厚氛圍。

（三）組織建設(shè)方面

1、關(guān)于“醫(yī)院基層黨支部設(shè)置不規(guī)范”問(wèn)題。

此問(wèn)題共分成2個(gè)部分進(jìn)行針對(duì)性整改，整改完成并堅(jiān)持落實(shí)。①針對(duì)“醫(yī)院基層黨組織設(shè)置不規(guī)范，沒(méi)有落實(shí)‘支部建在科室上’要求”的問(wèn)題，院黨委按照市委、市衛(wèi)健委黨組關(guān)于加強(qiáng)公立醫(yī)院黨建工作要求優(yōu)化支部設(shè)置，黨委會(huì)已討論通過(guò)黨組織設(shè)置方案，正在等待指數(shù)批復(fù)。②針對(duì)“黨務(wù)干部用在黨務(wù)工作上的時(shí)間、精力相對(duì)較少，開(kāi)展活動(dòng)形式單一，與醫(yī)院業(yè)務(wù)結(jié)合不緊密”問(wèn)題，各支部嚴(yán)格落實(shí)《黨支部工作條例》，黨委定期進(jìn)行黨務(wù)工作調(diào)度，加強(qiáng)督導(dǎo)。機(jī)構(gòu)設(shè)置調(diào)整和黨組織選舉后，專(zhuān)職黨務(wù)干部隊(duì)伍更大更強(qiáng)，更有利于黨務(wù)工作的開(kāi)展。

2、關(guān)于“‘三會(huì)一課’等制度落實(shí)不嚴(yán)格”問(wèn)題。

此問(wèn)題整改完成并堅(jiān)持落實(shí)。針對(duì)“工學(xué)矛盾突出，‘三會(huì)一課’制度堅(jiān)持得不好，記錄不規(guī)范”問(wèn)題，院黨委修訂了“三會(huì)一課”制度，加強(qiáng)對(duì)各支部日常督導(dǎo)檢查，上半年調(diào)閱《支部工作手冊(cè)》并進(jìn)行了系統(tǒng)內(nèi)交流檢查學(xué)習(xí)。2020年7月支部書(shū)記向黨委進(jìn)行半年述職。

3、關(guān)于“黨管干部原則未完全落實(shí)”問(wèn)題。

此問(wèn)題共分成5個(gè)部分進(jìn)行針對(duì)性整改，整改完成并堅(jiān)持落實(shí)。①針對(duì)“黨政聯(lián)席會(huì)、黨委會(huì)代替醫(yī)院黨委會(huì)研究決定人才引進(jìn)、干部選拔使用的現(xiàn)象”問(wèn)題，院黨委堅(jiān)持“黨管干部”原則，制定《中層干部選拔任用工作的實(shí)施意見(jiàn)》，完善《高層次人才引進(jìn)管理辦法》；隨著《黨委會(huì)議事規(guī)則》的落實(shí)，醫(yī)院人才引進(jìn)和干部選拔任用按照規(guī)定程序嚴(yán)格把關(guān)，巡察后無(wú)此類(lèi)現(xiàn)象發(fā)生。②針對(duì)“醫(yī)院（行政章）名義呈報(bào)干部任免請(qǐng)示和任免審批（除黨務(wù)干部）”問(wèn)題，黨委要求組織人事主管部門(mén)，今后所有干部任免工作必須按上級(jí)干部任免相關(guān)工作要求，規(guī)范上報(bào)審批，巡察反饋后沒(méi)有出現(xiàn)此類(lèi)情況。③針對(duì)“醫(yī)院中層干部沒(méi)有試用期”問(wèn)題，醫(yī)院按照《中層干部選拔任用工作的實(shí)施意見(jiàn)》，明確規(guī)定了“試用期”。④針對(duì)“干部選拔民主推薦、考察座談人員范圍較小，反映民意不夠”問(wèn)題，《中層干部選拔任用工作的實(shí)施意見(jiàn)》對(duì)干部選用動(dòng)議、民主推薦、考察、座談、票決、公示程序等也進(jìn)行了明確規(guī)定，并將對(duì)干部選用程序進(jìn)行嚴(yán)格落實(shí)。⑤針對(duì)“有的科室2-3名主任，責(zé)權(quán)不明”問(wèn)題，根據(jù)醫(yī)院業(yè)務(wù)發(fā)展、實(shí)際需要、明確按專(zhuān)業(yè)科室中層干部科室的工作責(zé)任，重點(diǎn)突出科主任負(fù)責(zé)制。根據(jù)《績(jī)效分配管理辦法》，通過(guò)績(jī)效分配體現(xiàn)專(zhuān)業(yè)科室中層干部的分檔。

（四）作風(fēng)建設(shè)方面

1、關(guān)于“違反八項(xiàng)規(guī)定精神和‘四風(fēng)’問(wèn)題仍有發(fā)生”問(wèn)題。

此問(wèn)題共分成3個(gè)部分進(jìn)行針對(duì)性整改，任務(wù)已完成。①針對(duì)“違反‘八項(xiàng)規(guī)定’精神時(shí)有發(fā)生，沒(méi)有形成長(zhǎng)效機(jī)制”問(wèn)題，按照中央“八項(xiàng)規(guī)定”要求，醫(yī)院出臺(tái)《關(guān)于貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”的規(guī)定》，并建立相應(yīng)制度，嚴(yán)格督導(dǎo)落實(shí)，形成長(zhǎng)效機(jī)制。②針對(duì)“領(lǐng)導(dǎo)存在不夠自覺(jué)行為，比如超標(biāo)乘坐交通工具、超標(biāo)住宿”問(wèn)題，進(jìn)行了立行立改，已經(jīng)按照《唐山市人民醫(yī)院差旅費(fèi)管理辦法》，于2019年7月15日前完成了超標(biāo)差旅費(fèi)追回，并進(jìn)一步完善了差旅費(fèi)審批報(bào)銷(xiāo)程序，確保不再發(fā)生類(lèi)似問(wèn)題。③針對(duì)“對(duì)工資、獎(jiǎng)金發(fā)放監(jiān)督審核環(huán)節(jié)不到位，存在發(fā)重退回現(xiàn)象”問(wèn)題，進(jìn)行了立行立改，財(cái)務(wù)部門(mén)增加審核環(huán)節(jié)和審核人員，職工的工資和獎(jiǎng)金須經(jīng)專(zhuān)業(yè)人員審核并報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)審批后發(fā)放，杜絕了此類(lèi)現(xiàn)象。

2、關(guān)于“工作作風(fēng)及醫(yī)德醫(yī)風(fēng)方面仍存在問(wèn)題”。

此問(wèn)題共分成3個(gè)部分進(jìn)行針對(duì)性整改，已完成整改。①針對(duì)“醫(yī)患糾紛長(zhǎng)期不能解決”問(wèn)題，按照醫(yī)院最新修訂的《醫(yī)療糾紛處理制度》和《醫(yī)療責(zé)任追究管理辦法》明確糾紛責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任懲處。2019年第四季度糾紛發(fā)生數(shù)量同比下降43%；賠償金額同比下降66%，無(wú)重大責(zé)任事故發(fā)生。②針對(duì)“‘2018年公立醫(yī)院進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查行動(dòng)’中，因病歷書(shū)寫(xiě)不規(guī)范被市醫(yī)保局通報(bào)”的問(wèn)題，醫(yī)院責(zé)令醫(yī)務(wù)科、病案室按照《病歷管理制度》要求規(guī)范全院病歷書(shū)寫(xiě)。從2019年8月起，醫(yī)院抽調(diào)專(zhuān)人、組成專(zhuān)班，加強(qiáng)對(duì)病歷抽檢，病歷質(zhì)量顯著提升。甲級(jí)病案率90%以上，病案七天歸檔率由41%提升到87%。③針對(duì)“‘2018年公立醫(yī)院進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查行動(dòng)’中，因無(wú)住院床位卡、醫(yī)保標(biāo)識(shí)不全等被市醫(yī)保局通報(bào)”的問(wèn)題，醫(yī)院責(zé)成醫(yī)?？瓢凑铡夺t(yī)?；颊呔歪t(yī)管理制度》對(duì)相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了整改落實(shí)，并加強(qiáng)宣教和日常監(jiān)督，已整改到位。

（五）紀(jì)律建設(shè)方面

關(guān)于“對(duì)紀(jì)律規(guī)定的學(xué)習(xí)和執(zhí)行不夠自覺(jué)”問(wèn)題。此問(wèn)題分為3個(gè)部分進(jìn)行對(duì)照整改，整改完成并堅(jiān)持落實(shí)。①針對(duì)“醫(yī)院黨委對(duì)黨紀(jì)黨規(guī)學(xué)習(xí)教育開(kāi)展不夠，有的黨員對(duì)黨的基本知識(shí)不掌握”問(wèn)題和③“政治性警示教育不夠貼近醫(yī)院實(shí)際，反面教育素材少”問(wèn)題，醫(yī)院完善了《中共唐山市人民醫(yī)院委員會(huì)學(xué)習(xí)制度》《理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)管理辦法（試行）》。黨委委員定期開(kāi)展中心組理論學(xué)習(xí)，各支部按“三會(huì)一課”要求開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐。2020年1月組織醫(yī)護(hù)人員專(zhuān)題警示教育一次。醫(yī)院學(xué)習(xí)氛圍持續(xù)濃厚。②針對(duì)“醫(yī)務(wù)人員執(zhí)行力不強(qiáng)，存在不合理用藥、不合理檢查、大處方現(xiàn)象”問(wèn)題，醫(yī)院責(zé)成醫(yī)務(wù)科、藥劑科落實(shí)《臨床合理用藥監(jiān)督管理制度》和《病案內(nèi)涵質(zhì)量處罰規(guī)定》，嚴(yán)格督導(dǎo)診療行為。并對(duì)照《過(guò)度醫(yī)療及輔助用藥專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)實(shí)施方案》，建立整套管控規(guī)定。結(jié)合信息技術(shù)手段、引入“績(jī)效”參與的綜合管控取得顯著成效。

（六）關(guān)于奪取反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利方面

1、關(guān)于“‘兩個(gè)責(zé)任’落實(shí)不夠到位”問(wèn)題。此問(wèn)題共分成4個(gè)部分進(jìn)行針對(duì)性整改，已完成整改。①針對(duì)“黨委落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任專(zhuān)題研究不夠深入，簽字背書(shū)、廉政談話(huà)、責(zé)任追究制度不夠有力”問(wèn)題，按照上級(jí)黨委關(guān)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任工作要求，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)工作。2020年進(jìn)行了多次全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任專(zhuān)題研究。②針對(duì)“班子成員‘一崗雙責(zé)’意識(shí)還不夠強(qiáng)，對(duì)分管黨風(fēng)廉政建設(shè)重視不夠”問(wèn)題，修訂了“唐山市人民醫(yī)院落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”工作制度”，班子成員和黨委委員每半年向黨委進(jìn)行專(zhuān)題述職，2020年7月完成了上半年述職，班子成員落實(shí)“一崗雙責(zé)”的自覺(jué)性明顯增強(qiáng)，履責(zé)能力不斷提升。③針對(duì)“基層黨組織對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)傳達(dá)部署、推動(dòng)落實(shí)不到位”問(wèn)題，落實(shí)“三會(huì)一課”制度，將黨風(fēng)廉政建設(shè)內(nèi)容列入“三會(huì)一課”，黨委加強(qiáng)對(duì)支部工作進(jìn)行定期督導(dǎo)檢查。上半年抽查了各黨支部的《支部工作手冊(cè)》，并進(jìn)行了系統(tǒng)內(nèi)交流。④針對(duì)“醫(yī)院紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不夠到位，工作缺乏主動(dòng)性，教育缺乏針對(duì)性”問(wèn)題，醫(yī)院紀(jì)委制定了《監(jiān)督檢查工作制度》《黨委班子成員內(nèi)部監(jiān)督辦法》和《中層干部監(jiān)督辦法》，加強(qiáng)對(duì)黨委班子成員和中層干部政治、紀(jì)律、作風(fēng)等方面的監(jiān)督。2020年黨委班子成員簽訂了廉潔自律承諾書(shū)，進(jìn)行廉潔自律自查一次。

2、關(guān)于“制度執(zhí)行力還不夠嚴(yán)格、不夠規(guī)范”問(wèn)題。此問(wèn)題共分成3個(gè)部分進(jìn)行針對(duì)性整改，已完成整改。①針對(duì)“報(bào)廢固定資產(chǎn)程序不規(guī)范，存在規(guī)避財(cái)政監(jiān)管、未經(jīng)殘值評(píng)估、低價(jià)處置等”問(wèn)題，醫(yī)院責(zé)成主管院長(zhǎng)負(fù)責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)《唐山市市直行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置實(shí)施辦法》，依法依規(guī)處置國(guó)有資產(chǎn)，落實(shí)相關(guān)程序，巡察后再未發(fā)生此類(lèi)問(wèn)題。②針對(duì)“差旅費(fèi)報(bào)銷(xiāo)制度執(zhí)行不到位，審核把關(guān)不嚴(yán)格，有違規(guī)超標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷(xiāo)等情況”問(wèn)題，按照《唐山市人民醫(yī)院差旅費(fèi)管理辦法》，于2019年7月15日前完成了超標(biāo)差旅費(fèi)追回。醫(yī)院要求財(cái)務(wù)部門(mén)嚴(yán)格制度落實(shí)和審核把關(guān)，巡察后未出現(xiàn)此類(lèi)問(wèn)題。③針對(duì)“財(cái)務(wù)審核不嚴(yán)格、出入庫(kù)管理不規(guī)范，有些簽訂的協(xié)議和合同條款存在內(nèi)容不完善情況，執(zhí)行中也有隨意性較大”問(wèn)題，醫(yī)院責(zé)成主管院長(zhǎng)帶領(lǐng)有關(guān)部門(mén)落實(shí)醫(yī)院《經(jīng)濟(jì)合同管理辦法》《綜合庫(kù)管理制度》，對(duì)財(cái)務(wù)審核和出入庫(kù)管理進(jìn)行了規(guī)范整改，并加大了監(jiān)管力度。

此次巡察，市委第五巡察組共向我院黨委移交問(wèn)題線(xiàn)索2件，涉及3人，已全部了結(jié)；給予黨紀(jì)政務(wù)處分0人；組織處理0人；移交司法機(jī)關(guān)0人。采取第一種形態(tài)3人。

【2019】01號(hào)線(xiàn)索關(guān)于“躲避固定資產(chǎn)殘值評(píng)估，規(guī)避財(cái)政監(jiān)管”的問(wèn)題。經(jīng)調(diào)查了解，我院發(fā)展快，低值資產(chǎn)消耗量大，報(bào)廢資產(chǎn)也非常多，根據(jù)《唐山市市級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置實(shí)施辦法》規(guī)定，報(bào)廢審批資產(chǎn)在10萬(wàn)元以下的由市衛(wèi)健委審批, 10萬(wàn)元上的由市財(cái)政局審批。由于對(duì)政策理解不到位，工作人員將報(bào)廢資產(chǎn)審批表進(jìn)行了不滿(mǎn)10萬(wàn)元的合并處理。我院紀(jì)委已對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行談話(huà)提醒，對(duì)相關(guān)問(wèn)題已進(jìn)行整改。2019年6月以后，我院所有報(bào)廢資產(chǎn)無(wú)論價(jià)值或批量?jī)r(jià)值高低，均通過(guò)市衛(wèi)健委及市財(cái)政局的審批后再按規(guī)定進(jìn)行處置。

【2019】02號(hào)線(xiàn)索關(guān)于“醫(yī)院太平間未經(jīng)招標(biāo)簽訂協(xié)作管理協(xié)議，違反了工作紀(jì)律”的問(wèn)題。經(jīng)調(diào)查了解，太平間對(duì)外承包是歷史遺留問(wèn)題。一是1998年醫(yī)院經(jīng)營(yíng)困難時(shí)承包方借給醫(yī)院30萬(wàn)元，用以息抵租的方式進(jìn)行承包；二是太平間的幾間房屋是由承包方自己建造，醫(yī)院未投入資金；三是太平間一直負(fù)責(zé)管理有19具無(wú)主尸體，醫(yī)院沒(méi)有支付任何費(fèi)用；四是承包方為配合醫(yī)院工作，部分涉及醫(yī)患糾紛的尸體管理費(fèi)用家屬拒不支付的也沒(méi)有催繳，自行承擔(dān)了這部分費(fèi)用；五是2018年8月市政府出臺(tái)殯葬管理相關(guān)文件后，醫(yī)院班子會(huì)對(duì)此問(wèn)題進(jìn)行過(guò)討論，與承包方進(jìn)行溝通，承包方愿意配合醫(yī)院工作，在此基礎(chǔ)上醫(yī)院與承包方簽訂了管理協(xié)議。

我院紀(jì)委已對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行談話(huà)提醒，相關(guān)問(wèn)題已進(jìn)行整改，太平間自2018年9月已開(kāi)始納入到醫(yī)院統(tǒng)一管理，家屬到醫(yī)院收費(fèi)處進(jìn)行繳費(fèi)。

此次市委巡察市委第五巡察組未向我單位移交信訪(fǎng)件。

中共唐山市人民醫(yī)院委員會(huì)    

                                                                                                                        2020年11月20日